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凌画沐浴出来后，见他们言谈甚欢，很是欣慰。
因几个月来萧枕和凌画书信来往不曾断过，所以，凌画不曾封闭对朝局和朝事儿的了解，她重新落座后，几个人很快就商量起了朝事儿。
更改兵制是第一步，让卸甲归家的士兵有田种是第二步，要想士兵有田种，就需要大量的土地。天下土地多把握在氏族大户手里，百姓只有少量的土地，另外荒地也占有一大部分，所以，要商量让氏族大户怎么才能心甘情愿地放出土地给广大百姓，还要将荒地怎么落实到让百姓去开荒开垦再种上适合的谷物，这就需要农田方面的人才。
以农养百姓，同时也是以农养产，以农养兵，以农养政。
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