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肖远航本身就是辽东铁路局长的后备干部，在担任辽东铁路局主管运输副局长4年多的工作中，可圈可点，各方面条件都符合提拔的条件。副总调度长李时坤长期在部调度指挥中心担任领导职务，工作也是拿得起放得下，这次黄勇提任总调度长一职，挡住了他的上升之路，做为补偿，部领导心里更倾向于他。冰城铁路局长韩长民担任局长5年多的时间，工作成绩十分突出，资历和政绩都够，但是部领导的位置就那么几个，而且黄勇和戴学臣占了副部级的先，这次提拔中韩长民没有什么机会，如果把他调整到辽东铁路局，级别也上了副部，对他也是一种补偿。
在部里酝酿人选时，肖远航首先出了局，在李时坤和韩长民谁的问题上也是几上几下，最后副总调度长李时坤占了上风。
但谁都知道，这种事情不在常委会上形成决议都不算数，就在常委会召开的前三天，徐家发了声，结果，在常委会上风向急速的转变，最不被看好的肖远航横空出世，最后被任命为辽东铁路局长！
肖远航是1999年1月6日被正式任命为辽东铁路局长的，3月下旬，徐文博被任命为辽城市委记，在辽城汇合！
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