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秦末的大乱摧毁了旧有的一切封建贵族势力和地方豪强，同时顺手把人口从也消灭了大半，因此，最开始之时，这个画饼还真的成了现实。
高祖刘邦用来安定天下的大杀器就是授田。
那时候，只要是个活人，就能从刘邦的政权手里得到最低一百亩土地和相应的宅基地。
所以，全天下立刻就臣服了。
授田的事情，在先帝孝文皇帝执政最初之时还是在有组织有秩序的进行的。
只是，从十年前开始，随着天下安定，人口开始上涨，而土地资源却还是只有那么多。
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