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简飞占领耒阳和桂阳，上书刘备和诸葛亮，并表明自己并不愿意担任桂阳太守之职。
与此同时，简飞也就争夺其他荆南四郡征询刘备和诸葛亮的建议，眼下其他三路进展顺利，诸葛亮让简飞在桂阳好好治理再说。
赵范手里没有兵权，简飞手中有兵权。
所以名义上的土皇帝，还是简飞。
简飞决定把自己的才学先在治理上用一用。
他有三个选项。
选项一，使用秦始皇使用的编户齐民的治理方案。也就是法家。
使用这种治理方法的，就有东吴。
据后来出土的走马楼吴简来看，东吴使用的就是编户齐民的方案。
编户齐民这种治理方案，是典型的法家和秦国治理天下的方案。
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